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政策持续给力 医疗信息化前景可期
    8月20日,卫生部发布了《健康中国2020战略研究报告》, 在医疗信息化方面,卫生部将推出611亿元预算的全民电子健康系统工程,包括大型综合医院信息化系统的标准化建设、建立全民电子健康档案和区域性医疗信息化平台三项工作。

1. 政策持续给力,医疗信息化前景可期
  据中国广播网报道,本次卫生部发布的《健康中国2020战略研究报告》包括七大专项,具体包括基层医疗体系建设、心理疾病防治体系建设、基于网络体系的全民电子健康系统建设、慢性病及重大疾病的预防,以及大力发展民族健康产业等,资金总规模将达4000亿元左右。 其中在医疗信息化方面,卫生部将推出全民电子健康系统工程,预算达到611亿元,超过总投资规模的1/7。该工程是历年来政府在医疗信息化试点工作中预算最多的一个工程,考虑到地方配套资金和中央拨款比例可能超过1:1,全民电子健康系统工程总投资规模有望超过1000亿元。实际上,1000亿元的投资资金还不足以完成区域医疗信息系统建设。参照国外的数据,英国投入120亿英镑都未能完成全国的电子病历系统,我国区域医疗信息系统建设整体投资规模将远远超过1000亿元。 作为“智慧城市”的组成部分,医疗信息化在提高诊疗效率,降低病人看病成本等方面具有显著作用,受到政府的高度重视,近年来政府政策频出,支持力度也不断加强。“新医改方案”把医疗信息化列入了“四梁八柱”架构的八柱之一。2011年3月,卫生部又专门颁发卫生信息化“十二五”规划, 初步确定我国卫生信息化建设路线图,简称“3521工程”,即建设国家级、省级和地市级三级卫生信息平台,加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用,建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个医疗卫生信息专用网络建设。
  政策的持续支持以及医院IT 应用意识的加强,显著带动了医疗信息化行业快速发展。据IDC 的数据,2011年我国医疗行业IT 花费是146.3 亿元,同比增长28.9%,增速比2010 年提升了3 个百分点。IDC 预测2016年我国医疗行业IT 花费市场规模将达339.9 亿元,2011 至2016 年的年复合增长率为18.4%。而据计世资讯预测,2012 年中国医卫行业的IT 投资规模约为190 亿元人民币,较2011 年同比增长25.5%。

2. 区域医疗建设速度有望加快
  本次,卫生部推出的“全民电子健康系统工程”包括大型综合医院信息化系统的标准化建设、建立全民电子健康档案和区域性医疗信息化平台三项工作。其中“十二五”期间,国家将选择部分省份投入经费先行试点,开展信息化统一标准、组织编写健康档案标准等工作,随后逐步向全国推行。
  目前,我国的医疗信息化总体还处于临床信息化建设阶段,经过包括公立医院改革国家联系试点城市信息系统建设项目、县医院能力建设在内的多个试点项目推动,包括PACS 系统、RIS 系统、手术麻醉信息系统、临床路径应用系统等临床信息化系统的建设比例有所提升,为区域医疗信息系统建设提供了前提条件。
  大型综合医院信息化系统的标准化建设将建立统一的接口,便于建立全民电子健康档案和区域性医疗信息化平台,从技术层面推动区域医疗信息化系统建设。
  此次卫生部发布的电子健康系统工程预算将更多用于区域性医疗信息化平台建设项目,有望在前期17 个城市区域医疗建设试点的基础上扩大试点规模,从资金层面刺激区域医疗建设项目加快建设速度。

3. 统一信息化标准市场集中度有望提升
  系统建设标准不统一是医疗信息化建设的一大障碍,由于标准不统一,市场上产品良莠不齐,区域性特点明显,行业集中度处于较低水平。据IDC 数据,2011 年医疗行业IT 花费是146.3 亿元。而我国最大的医疗信息化厂商东软集团,市场份额也不超过5%(调研数据,2011 年东软集团医疗IT 板块收入4 亿元左右),市场极度分散。
  卫生部前期已经推出了电子病历标准,未来卫生部还将逐步开展信息化统一标准,组织编写健康档案标准等工作。医疗信息系统标准将逐步统一,市场将逐步规范。医疗信息化标准的统一,一方面将提升行业准入门槛;另一方面,将帮助技术实力强大的企业,快速推广标准化程度较高的产品,提升市场份额。而技术水平较高的企业如万达信息、东软集团、东华软件、卫宁软件等有望参与行业标准编写,提升品牌知名度,带动公司业绩增长。

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